A történet alapötlete szerint a nagyhatalmak rejtélyes megfontolások alapján úgy döntenek, hogy Romániát lépcsőzetesen (megyénként) veszik fel a NATO-ba. A cselekmény 2084-ben indul, amikor már csak két megye nem tagja a Szövetségnek: az erdélyi Szilágy és a moldvai Vaslui. A NATO-tábornokokból álló ellenőrző bizottság a helyszínre érkezik, hogy felmérje: a két megye közül melyik méltó arra, hogy a katonai blokk tagja lehessen?
